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中共中央 国务院印发《深化新时代哺育评价改革总体方案》

新华社北京10月13日电 近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代哺育评价改革总体方案》,并发出知照,请求各地区各部分结相符实际仔细贯彻落实。

《深化新时代哺育评价改革总体方案》全文如下。

哺育评价事关哺育发展倾向,有什么样的评价指挥棒,就有什么样的办学导向。为深入贯彻落演习近平总书记关于哺育的主要论述和全国哺育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的哺育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,挑高哺育治理能力和程度,添快推进哺育当代化、建设哺育强国、办好人民舒坦的哺育,现制定如下方案。

一、总体请求

(一)请示思维。以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,周详贯彻党的哺育现在的,坚持社会主义办学倾向,落实立德树人根本做事,遵命哺育规律,编制推进哺育评价改革,发展素质哺育,引导全党全社会竖立科学的哺育发展不悦目、人才成长不悦目、选人用人不悦目,推动构建服务全民终身学习的哺育体系,竭力造就担当民族中兴大任的时代新秀,造就德智体美劳周详发展的社会主义建设者和接班人。

(二)主要原则。坚持立德树人,切记为党育人、为国育才使命,足够发挥哺育评价的指挥棒作用,引导竖立科学的育人现在的,确保哺育精确发展倾向。坚持题目导向,从党中央关心、群多关切、社会关注的题眼前手,破立并举,推进哺育评价关键周围改革取得内心性突破。坚持科学有效,改进终局评价,深化过程评价,探索添值评价,健全综相符评价,足够行使信息技术,挑高哺育评价的科学性、专科性、客不悦目性。坚持统筹兼顾,针对差别主体和差别学段、差别类型哺育特点,分类设计、稳步推进,添强改革的编制性、集体性、协同性。坚持中国特色,扎根中国、融通中外,立足时代、面向异日,坚定不移走中国特色社会主义哺育发展道路。

(三)改革现在的。经过5至10年竭力,各级党委和当局科学履走职责程度清晰挑高,各级各类私塾立德树人落实机制更添完善,引导教师专一育人的评价制度更添健全,促进弟子周详发展的评价办法更添多元,社会选人用人方式更添科学。到2035年,基本形成富未必代特征、彰显中国特色、表现世界程度的哺育评价体系。

二、重点做事

(一)改革党委和当局哺育做事评价,推进科学履走职责

1.完善党对哺育做事周详领导的体制机制。各级党委要仔细落实领导责任,竖立健全党委同一领导、党政齐抓共管、部分各负其责的哺育领导体制,履走好把倾向、管大局、作决策、保落实的职责,把思维政治做事行为私塾各项做事的生命线紧紧抓在手上,贯穿私塾哺育管理全过程,牢固竖立科学的哺育发展理念,坚决克服短视走为、功利化倾向。各级党委和当局要完善按期钻研哺育做事机制,竖立健全党政主要负责同志深入哺育一线调研、为师生上思政课、相关私塾和岁暮述职必述哺育做事等制度。

2.完善当局履走哺育职责评价。对省级当局主要考核周详贯彻党的哺育现在的和党中央关于哺育做事的决策安放、落实哺育优先发展战略、解决人民群多普及关心的哺育特出题目等情况,既评估最完终局,也考核竭力程度及挺进发展。各地根据国家层面竖立的评价内容和指标,结相符实际进走细化,行为对下优等当局履走哺育职责评价的依据。

3.坚决纠正单方寻觅升学率倾向。各级党委和当局要坚持精确政绩不悦目,不得下达升学指标或以中高考升学率考核下优等党委和当局、哺育部分、私塾和教师,不得将升学率与私塾工程项现在、经费分配、评优评先等挂钩,不得议定任何形势以中高考收获为标准奖励教师和弟子,厉禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对哺育生态题目特出、造成主要社会影响的,依规依法问责追责。

(二)改革私塾评价,推进落实立德树人根本做事

4.坚持把立德树人奏效行为根本标准。添快完善各级各类私塾评价标准,将落实党的周详领导、坚持精确办学倾向、添强和改进私塾党的建设以及党建带团建队建、做好思维政治做事和认识形态做事、依法治校办学、维护坦然安详行为评价私塾及其领导人员、管理人员的主要内容,健全私塾内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等单方办学走为,促进弟子身心健康、周详发展。

5.完善小儿园评价。重点评价小儿园科学保教、规范办园、坦然卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定小儿园保教质量评估指南,各省(自治区、直辖市)完善小儿园质量评估标准,将各类小儿园纳入质量评估周围,按期向社会公布评估终局。

6.改进中小私塾评价。责任哺育私塾重点评价促进弟子周详发展、保障弟子平等权好、引领教师专科发展、升迁哺育教学程度、营造祥和育人环境、建设当代私塾制度以及学业负担、社会舒坦度等情况。国家制定责任哺育私塾办学质量评价标准,完善责任哺育质量监测制度,添强监测终局行使,促进责任哺育优质平衡发展。清淡高中主要评价弟子周详发展的造就情况。国家制定清淡高中办学质量评价标准,特出实施弟子综相符素质评价、开展弟子发展请示、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学走为等内容。

7.健全做事私塾评价。重点评价做事私塾(含技工院校,下同)德技并修、产教融相符、校企配相符、育训结相符、弟子获取做事资格或做事技能等级证书、卒业生就业质量、“双师型”教师(含技工院校“一体化”教师,下同)队伍建设等情况,扩大走业企业参与评价,引导造就高素质做事者和技术技能人才。深化职普融通,探索具有中国特色的高层次学生制,完善与做事哺育发展相适宜的学位赋予标准和评价机制。添大做事培训、服务区域和走业的评价权重,将承担做事培训情况行为核定做事私塾教师绩效工资总量的主要依据,推动健全终身做事技能培训制度。

8.改进高等私塾评价。推进高校分类评价,引导差别类型高校科学定位,办出特色和程度。改进本科哺育教学评估,特出思维政治哺育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、上风特色专科、学位论文(卒业设计)请示、弟子管理与服务、弟子参添社会实践、卒业生发展、用人单位舒坦度等。改进学科评估,深化人才造就中央地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数目指标,特出学科特色、质量和贡献,纠正单方以学术头衔评价学术程度的做法,教师收获厉格按署名单位认定、不随人走。探索竖立行使型本科评价标准,特出造就响答专科能力和实践行使能力。制定“双一流”建设奏效评价办法,特出造就一流人才、产出一流收获、主动服务国家需要,引导高校争创世界一流。改进师范院校评价,把办好师范哺育行为第一职责,将造就相符格教师行为主要考核指标。改进高校经费行使绩效评价,引导高校添大对哺育教学、基础钻研的声援力度。改进高校国际交流配相符评价,促进升迁校际交流、来华留学、配相符办学、海外人才引进等做事质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价,促进学习型社会建设。

(三)改革教师评价,推进践走教书育人使命

9.坚持把师德师风行为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等形象,把师德外现行为教师资格按期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励始要请求,深化教师思维政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。周详落实新时代小儿园、中小学、高校教师做事走为准则,竖立师德失范走为通报警示制度。对展现主要师德师风题目的教师,探索实施哺育全走业禁入制度。

10.特出哺育教学实绩。把仔细履走哺育教学职责行为评价教师的基本请求,引导教师上好每一节课、关喜欢每一个弟子。小儿园教师评价特出保教实践,把以游玩为基本活动促进儿童主动学习和周详发展的能力行为关键指标,纳入学前哺育专科人才造就标准、小儿教师职后培训主要内容。探索竖立中小学教师教学述评制度,任课教师每学期须对每个弟子进走学业述评,述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和哺育教学成果特出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,特出实践技能程度安专科教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历行为控制性条件。把参与教研活动,编写教材、案例,请示弟子卒业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入做事量。落实教授上课制度,高校答清晰教授承担本(专)科生教学最矮课时请求,确保教学质量,对未达到请求的给予年度或聘期考核分歧格处理。声援建设高质量教学钻研类学术期刊,鼓励高校学报向教学钻研倾斜。完善教材质量监控和评价机制,实施教材建设国家奖励制度,每四年评选一次,对作出特出贡献的教师按规定进走外彰奖励。完善国家教学收获奖评选制度,优化获奖栽类和入选名额分配。

11.深化一线弟子做事。各级各类私塾要清晰领导干部和教师参与弟子做事的详细请求。落实中小学教师家访制度,将家校相关情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、相关弟子情况行为主要内容。完善私塾党政管理干部选拔任用机制,原则上答有思政课教师、辅导员或班主任等弟子做事经历。高校青年教师晋提高优等职称,起码须有一年担任辅导员、班主任等弟子做事经历。

12.改进高校教师科研评价。特出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及撑持人才造就情况,不得将论文数、项现在数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据差别学科、差别岗位特点,坚持分类评价,推走代外性收获评价,探索长周期评价,完善同走行家评议机制,偏重小我评价与团队评价相结相符。探索国防科技等稀奇周围教师科研特意评价办法。对取得壮大理论创新收获、前沿技术突破、解决壮大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出壮大贡献的,申报高级职称时论文可不作控制性请求。

13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。的确精简人才“帽子”,优化整相符涉哺育周围各类人才计划。不得把人才称号行为承担科研项现在、职称评聘、评优评奖、学位点申报的控制性条件,相关申报书不得设置填写人才称号栏现在。依据实际贡献相符理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质益处浅易挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与私塾签定永远服务相符同,为实施国家和区域发展战略贡献力量。

(四)改革弟子评价,促进德智体美劳周详发展

14.竖立科学成才不悦目念。坚持以德为先、能力为重、周详发展,坚持面向人人、因材施教、知走相符一,坚决转折用分数给弟子贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综相符素质评价体系,的确引导弟子坚定理想决心、厚植喜欢国主义情怀、添强品德修养、添长知识见识、造就搏斗精神、添强综相符素质。

15.完善德育评价。根据弟子差别阶段身心特点,科学设计各级各类哺育德育现在的请求,引导弟子养成卓异思维道德、心绪素质和走为民风,传承红色基因,添强“四个自夸”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。议定信息化等办法,探索弟子、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客不悦目记录弟子品走平时外现和特出外现,稀奇是践走社会主义中央价值不悦目情况,将其行为弟子综相符素质评价的主要内容。

16.深化体育评价。竖立平时参与、体质监测和专项活动技能测试相结相符的考查机制,将达到国家弟子体质健康标准请求行为哺育教学考核的主要内容,引导弟子养成卓异锻炼民风和健康生活方式,锤炼顽强意志,造就配相符精神。中小私塾要客不悦目记录弟子平时体育参与情况和体质健康监测终局,按期向家长逆馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法,形成激励弟子添强体育锻炼的有效机制。添兴旺弟子体育评价,探索在高等哺育一切阶段开设体育课程。

17.改进美育评价。把中小弟子学习音笑、美术、书法等艺术类课程以及参与私塾布局的艺术实践活动情况纳入学业请求,促进弟子形成艺术喜欢好、添强艺术素养,周详升迁弟子感受美、外现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科现在纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才造就方案,施走学分制管理,弟子修满规定学分方能卒业。

18.添强做事哺育评价。实施大中小学做事哺育请示摘要,清晰差别学段、差别年级做事哺育的现在的请求,引导弟子崇尚做事、尊重做事。探索竖立做事清单制度,清晰弟子参添做事的详细内容和请求,让弟子在实践中养成做事民风,学会做事、学会检朴。添强过程性评价,将参与做事哺育课程学习和实践情况纳入弟子综相符素质档案。

19.厉格学业标准。完善各级各类私塾弟子学业请求,厉把出口关。对初、高中卒业班弟子,私塾须相符理安排中高考终止后至暑伪前的哺育活动。完善过程性考核与终局性考核有机结相符的学业考评制度,添强课堂参与和课堂纪律考查,引导弟子竖立卓异学风。探索学士学位论文(卒业设计)抽检试点做事,完善博士、硕士学位论文抽检做事,厉肃处理各类学术不端走为。完善演习(实训)考核办法,确保弟子足额、实在参添演习(实训)。

20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革,构建引导弟子德智体美劳周详发展的考试内容体系,转折相对固化的试题形势,添强试题盛开性,缩短物化记硬背和“死板刷题”形象。添快完善初、高中弟子综相符素质档案建设和行使办法,逐步转折浅易以考试收获为唯一标准的招生模式。完善高等做事哺育“文化素质+做事技能”考试招生办法。深化钻研生考试招生改革,添强科研创新能力和实践能力考查。各级各类私塾不得议定设置奖金等方式违规争抢生源。探索竖立学分银走制度,推动多栽形势学习收获的认定、积累和转换,实现差别类型哺育、学历与非学历哺育、校内与校外哺育之间互通衔接,通顺终身学习和人才成长渠道。

(五)改革用人评价,共同营造哺育发展卓异环境

21.竖立精确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向,竖立以品德和能力为导向、以岗位需要为现在的的人才行使机制,转折人才“高消耗”状况,形成不拘一格降人才的卓异局面。

22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业雇用要遵命岗位需要相符理制定招考条件、确定学历层次,在雇用公告和实际操作中不得将卒业院校、国(境)外学习经历、学习方式行为控制性条件。做事私塾卒业生在落户、就业、参添机关企事业单位雇用、职称评聘、职务职级晋升等方面,与清淡私塾卒业生一致对待。用人单位要科学相符理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,竖立重实绩、重贡献的激励机制。

三、布局实施

(一)落实改革责任。各级党委和当局要添强布局领导,把深化哺育评价改革列入主要议事日程,根据本方案请求,结相符实际清晰落实举措。各级党委哺育做事领导小组要添强统筹妥洽、宣传引导和督促落实。中央和国家机关相关部分要结相符职责,及时制定配套制度。各级各类私塾要狠抓落实,的确破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省(自治区、直辖市)选择有条件的地方、私塾和单位进走试点,发挥示范带行为用。哺育督导要将推进哺育评价改革情况行为主要内容,对忤逆相关规定的予以督促纠正,依规依法对相关责任人员厉肃处理。

(二)添强专科化建设。构建当局、私塾、社会等多元参与的评价体系,竖立健全哺育督导部分同一负责的哺育评估监测机制,发挥专科机议和社会布局作用。厉格控制哺育评价活动数目和频次,缩短多头评价、重复评价,的确减轻下层和私塾负担。各地要创新基础哺育教研做事请示方式,厉格控制以考试方式抽检评测私塾和弟子。创新评价工具,行使人造智能、大数据等当代信息技术,探索开展弟子各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价终局行使,综相符发挥导向、判定、诊断、调控和改进作用。添强教师哺育评价能力建设,声援有条件的高校竖立哺育评价、哺育测量等相关学科专科,造就哺育评价特意人才。添强国家哺育考试做事队伍建设,完善教师参与命题和考务做事的激励机制。积极开展哺育评价国际配相符,参与说相符国2030年可不息发展议程哺育现在的实施监测评估,彰显中国理念,贡献中国方案。

(三)营造卓异氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责,带动全社会形成科学的选人用人理念。讯息媒体要添大对科学哺育理念和改革政策的宣传解读力度,相符理引导预期,添进社会共识。构建遮盖城乡的家庭哺育请示服务体系,引导广行家长竖立精确的哺育不悦目和成才不悦目。各地要及时总结、宣传、推广哺育评价改革的成功经验和典型案例,扩大辐射面,挑高影响力。

 


posted @ 20-10-17 04:37  作者:admin  阅读量:

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